СИСТЕМА ЗА АГРОПАЗАРНА ИНФОРМАЦИЯ ЕООД

ЗА НАС

САПИ – EООД е държавна фирма, създадена през 1994 година с предмет на дейност: събиране, обработка и ветеринарно-лекарствена информация, маркетингови услуги, консултации и други дейности, свързани с обслужване на селското стопанство и преработващата промишленост.Основание за създаване на САПИ беше проект на Програма ФАР № BG 9206-03-01, който предвиждаше функциониране на информационна система в земеделието. Проектът на Програма ФАР включваше методическа помощ, техническа помощ и финансова издръжка на системата в срок от една година. След 1995 година САПИ продължава своята дейност, като част от финансовата поддръжка се осъществяваше от Министерство на земеделието. На базата на подписани ежегодни договори, фирмата се задължаваше да обслужва информационно Министерството и ДФ ”Земеделие”.
За да функционира нормално системата, се осигуряваха приходи от продажба на ценова информация, маркетингови проучвания, международни проекти /ВОКА/, Световна банка, ФАО, издателска дейност и разработване на бизнес-планове.
В предприсъединителния период, в годините преди приемането на България в ЕС, бяха стартирани ФАР проекти, целящи създаването на подобни информационни системи в страни от бившия Източен блок, но единствено САПИ на територията на Реп. България и ZMP- Berlin, Германия, успяха да се утвърдят и развият като действащи системи в областта на информационното осигуряване – бранш „Земеделие”. В рамките на последните 10 години експерти от САПИ бяха поканени 2 пъти на курс-обучение от ZMP. През 2009 година ZMP преустанови дейност във вида, в който започна при създаването си и понастоящем експертите му са ангажирани в Extranet "Agri MIS Eastern Europe". Беше създадена информационна платформа, за страните от Източна Европа, където ежеседмично става обмен на агропазарна информация. САПИ също се включи в този обмен, хармонизирайки продуктовите листи с тези на ЕС, подавайки и получавайки респективно ценова информация. В момента САПИ докладва ежеседмично цени, които се подават от МЗХ към Брюксел. САПИ подкрепя предложената целева методология при извършване на ежегодното проучване „Състояние на пазара на земеделска земя в България”.
Със създаването на САПИ, се целеше изпълнение преди всичко на обществени функции. Изпълнението им е свързано с подпомагане на:
- Органите за държавно управление при провеждане на тяхната дейност по осъществяване на аграрната политика при пазарни условия.Предоставяне на обективна информация при провеждане на процедури и търгове по Закона за обществените поръчки, дейността на Държавен финансов контрол, Съдебната система и т.н.
- Базата данни и информацията, която се събира дава възможност да се правят справки по региони и за минали периоди, които са официални, тъй като на този етап в страната няма друга функционираща подобна информационна система.
- Подкрепа на земеделските производители, тъй като те са най-слабото звено на пазара и се нуждаят от информация с цел по-добра реализация на продукцията си.
- Основната дейност на САПИ - събирането на пазарна ценова информация, е обществена функция и следва да се изпълнява от държавна структура, тъй като най-съществената част от тази дейност е обективността на информацията и изключване на влиянието на частни групи и интереси за формиране на цените. САПИ се ползва с името на независима обществена институция в страната и международните институции, предоставяща вярна информация.
- По линия на присъединяването на България към ЕС и водените преговори, във всички работни документи, подготвени от България и приети от Комисията към ЕС, САПИ е посочена като структура, която ще подпомага интервенционната агенция за провеждане на политиката по регулиране на пазара. Ценовата информация е базата за вземане на решенията за протекция и регулиране на пазара. В документите на МЗГ, които са приети от Европейската комисия за водене на преговори в сектори /зърнени култури, плодове, зеленчуци, мляко, месо, грозде, вино и риби/, е записано, че информационното осигуряване на дейностите по провеждане на ОСП се осъществява от САПИ.
В момента в САПИ на пълно работно време са заети 34 човека. Освен това на договори са наети 16 анкетьора, които не са на пълно работно време. Всички заети в САПИ са с висше образование в областите: агрономство, ветеринарна медицина, зоотехника, аграр-икономика, хранително-вкусова промишленост, хидромелиорации. В структурно отношение САПИ има централен офис в София, който се помещава в София, на ул. „Медникарска” 1А и регионални офиси в осем града на България, които бяха областни центрове до 1997г. Това са градовете: Благоевград, Варна, Бургас, Русе, Ловеч, Пловдив, Хасково, Монтана. Създадена е и функционира тристепенна структура на събиране и контрол на ценовата информация. От анкетьорите и от регионалните офиси на САПИ се събира информация за всяка област в съответствие с приета номенклатура и срокове. На регионално равнище информацията се обработва и изпраща по електронна поща в централният офис на САПИ, където информацията се обработва в таблици за цялата страна. Наблюдават се седмично цените на 900 продукта по цялата продоволствена верига. САПИ разполага с необходимата офис-техника – компютри, компютърна мрежа, принтери, ксерокси, факс-апарат, както и транспорт за осъществяване на информационната дейност. Събира се информация за: изкупни цени, цени на едро и цени на дребно. За да може да се събира информация всеки офис поддържа списъци на земеделските производители с адрес и телефон, действащите преработвателни предприятия, складове на едро, борси, тържища и магазини на дребно. Най-пълно е покритието при събирането на информацията за цени на преработени земеделски продукти и цени на едро, като на практика се обхващат близо 90% от функциониращите структури на съответната територия. Изкупните цени се събират от земеделски производители, които са регистрирани и произвеждат стокова продукция. Цените на дребно се събират от магазини с различен оборот и като брой са не по-малко от 10 във всеки град.
Събирането на ценовата информация става по два канала: по телефона – за преработващите предприятия, борси, тържища и производителите; чрез наблюдение – складовете на едро и магазинната мрежа. На пeрсонала на САПИ е проведено обучение по програма ФАР през 1994/1995 година за събирането и обработката на ценова информация. Като се има предвид, че няма текучество на кадри, може да се твърди, че по отношение на основната дейност на САПИ квалификацията е на добро професионално равнище. Ежегодно се организират семинари с целият персонал на САПИ и анкетьорите, на които се обсъждат проблемите възникнали при събиране на информацията, уточняват се обектите за наблюдение.
Като цяло системата не може да се издържа от продажба на ценова информация. За това се налагаше да се поемат маркетингови проучвания, да се разработват бизнес-планове и да се осъществява информационно обслужване на фирми.